采购公告标题：阆中市就业和社会保障综合服务中心中央空调工程采购公开招标公告

　　采购项目名称：阆中市就业和社会保障综合服务中心中央空调工程采购技术指标的征求意见公告

　　预审公告：阆中市就业和社会保障综合服务中心中央空调工程采购技术指标的征求意见公告

　　采购方式：公开招标

　　招标编号：阆政采招[2011]3号

　　公告日期：2011年3月7日9时28分

　　行政区划：南充市－阆中市

　　采购包个数：1个

　　采购中介机构名称：本级政府采购中心

　　包号：1

　　类别：货物

　　包的描述：中央空调工程

　　该包技术指标：见招标文件

　　供应商资格要求：投标人应具备的资格条件：

　　1、在中国境内注册并具有独立企业法人资格注册资金300万元（含300万元）及以上独立承担民事责任能力的合法企业；

　　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

　　4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　　5、投标产品生产厂家注册资金人民币1.5亿元及以上；

　　6、必须有生产厂家针对本次项目的唯一授权书；

　　7、具有机电设备安装承包三级（含三级）以上资质或生产厂家授权的特约安装服务网点。

　　标书发售方式：现场发售

　　标书发售起止时间：2011年3月7日至2011年3月11日下午4:00

　　标书售价：400元/包（含设计图纸光盘），标书售后不退且投标资格不能转让

　　标书发售地点：阆中市政府采购中心

　　投标截止日期：2011年3月29日9时30分

　　开标日期：2011年3月29日9时30分

　　开标地点：阆中市人力资源和社会保障局三楼会议室

　　联系人/联系方式：阆中市人力资源和社会保障局

　　联系人：席小均

　　阆中市政府采购中心

　　联系人：姚翔

　　联系电话：0817-6306178


中国的社会保障
中国的社会保障制度是中央政府和各级地方政府共同负责的计划。社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。在我国，社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。
管理体制　　中国的社会保障制度是中央政府和各级地方政府共同负责的计划。中央政府的职责是，制订全国统一的法规、政策和标准，对困难地区提供资金帮助；地方政府的职责是，根据中央的统一政策制定本地法规、政策和标准，筹集社会保障基金，支付社会保障待遇。

社会保障制度的作用主要表现在

　　(一)建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容 (二)建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证 (三)社会保障制度是社会公平的平衡器 。

现行社会保障制度

　　现行社会保障制度还不能完全适应市场经济体制的要求，主要表现在以下几个方面：

　　(一)社会保障覆盖面还不够宽；(二)社会保障基金筹措困难；(三)多头管理、体制分散 ；(四)失业保险面临前所未有的压力；(五)人口老龄化对整个社会保障体系都产生影响 ； (六)社会保障法制性不强，急待出台社会保障法。

中国社会保障制度建设的目标和任务

　　(一)坚持社会统筹和个人账户相结合，完善职工基本养老保险制度

　　(二)进一步推进医疗保险制度改革

　　(三)继续做好城市居民最低生活保障的落实工作，全面实施农村居民最低生活保障制度

　　(四)完善社会救助制度

　　(五)加快建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度

　　(六)进一步增强社会保险费征缴力度

　　中央政府管理社会保障事务的主要机构是人力资源和社会保障部、民政部、卫生部和财政部。人力资源和社会保障部负责管理养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险等项目；民政部负责管理社会救济、社会福利、优抚安置等项目；卫生部负责管理农村合作医疗制度；财政部负责制定社会保障的财政政策和财务、会计制度，实施对社会保障资金收支的财政监督，为社会保障计划提供补助资金等。各省、市、县政府设有同样的行政管理机构，承担相应的社会保障职能。

　　中央、省、市、县分别设立隶属于政府人力资源和社会保障行政管理部门的、非营利的社会保险经办机构，现有工作人员10万人。主要职责是，办理参保登记，收缴社会保险费，记录缴费，管理个人账户，确认并支付待遇，管理社会保险资金，提供查询等。中国与其他国家签订的社会保险协定，由中央级社会保险经办机构负责执行。
社会保障中公平与效率的关系　　在社会保障制度中，公平与效率都是社会保障追求的目标。

　　两者关系并非直接相关，而是间接通过经济发展相联系，其关键在于：

　　机会成本>收益，两者互相矛盾，

　　机会成本<收益，两者互相补充。

　　公平以效率为基本前提，如果社会保障制度阻碍了经济发展，尽管是公平的，也毫无意义。

　　没有效率的公平是无本之木。

　　同时，效率又以公平作为保证，若财富分配不公平，经济制度将面临严重的动力问题，社会动荡，效率也成为空谈。